El 15 de abril de 2026 se realizó un diálogo ciudadano sobre el comercio en el Centro Histórico de Querétaro, con participación de autoridades municipales y organizaciones civiles. El ejercicio fue convocado para presentar un diagnóstico sobre el uso del espacio público, así como propuestas para resolver conflictos entre personas artesanas, comerciantes y autoridades. Durante la sesión, César Zafra Urbina, representante de Cívica, explicó que el proceso incluyó encuestas, entrevistas y grupos focales, y concluyó que el conflicto es “una crisis de gobernanza del espacio público”, no solo un problema comercial.

Por su parte, Itzel Méndez Paniagua, representante académica, señaló que existen fallas estructurales en la actuación municipal: un reglamento no adecuado a la realidad, aplicación discrecional de normas y falta de diferenciación entre actores. Indicó que esto ha generado “desgaste político, pérdida de confianza pública y confrontación entre sectores”. Estefanía Biondi Bianchi, participante en el diagnóstico, expuso que el municipio carece de un programa integral para el ordenamiento del comercio, lo que provoca que la vía pública siga siendo la única alternativa para muchas personas. Añadió que no existe un padrón confiable ni mecanismos transparentes para asignar espacios.

Daniela Urbiola Palomares indicó que persiste arbitrariedad en la asignación de espacios y ausencia de mecanismos de mediación. Señaló que el conflicto ya presenta “rasgos de intimidación” y requiere atención institucional con enfoque en derechos humanos. En tanto, Walter López González planteó que el municipio enfrenta tres escenarios: mantener un ordenamiento restrictivo, continuar con tolerancia discrecional o implementar una solución integral. Afirmó que la última es la única opción viable para evitar mayor conflicto. Propuestas para ordenar el comercio artesanal

Entre las propuestas, Estefanía Biondi Bianchi planteó la creación de un programa municipal integral con reglas claras y un reglamento específico para el comercio artesanal vinculado al turismo. También propuso un padrón único municipal que clasifique a los distintos actores. José Antonio Ugalde Guerrero propuso rediseñar el mercado artesanal actual y crear un nuevo espacio que integre actividades comerciales, culturales y turísticas, con condiciones de accesibilidad y flujo de visitantes. Daniela Urbiola Palomares propuso crear una Comisión Municipal de Comercio Artesanal y Turístico, así como implementar capacitación obligatoria para inspectores y mecanismos de mediación profesional. Acuerdos del gobierno municipal

El Secretario de gobierno municipal: Miguel Ángel Torres Olguín informó que el diagnóstico será asumido como un ejercicio de autocrítica. Señaló que se acordó iniciar mesas de diálogo con los actores involucrados y avanzar en la creación de la Comisión Municipal de Comercio Artesanal y Turístico. El funcionario indicó que también se analizará la viabilidad de un nuevo mercado artesanal y de medidas inmediatas para ordenar el comercio en la vía pública. Añadió que el municipio cuenta con un plazo de hasta 30 días hábiles para evaluar técnica, jurídica y financieramente las propuestas. Durante la sesión, la Secretaría de Turismo y la Secretaría de Cultura manifestaron disposición para sumarse a las acciones planteadas, particularmente en promoción turística y fortalecimiento cultural. Como parte del proceso, se informó que el diagnóstico se construyó con 438 encuestas y 81 instrumentos cualitativos aplicados a actores del Centro Histórico.